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二 地方学校之兴起
地方学校，自宋祖开国以后，郡县已有设立的，不过未经政府明令。由政府明令地方开办学校之时始于仁宗景祐四年，但此时不过许藩镇所辖地方设立，于郡县地方尚未顾及。到庆历四年才通令各州一律设学，县有学生二百人以上的亦可自由开办县学。到徽宗崇宁元年又撤销限制，所有州县一律置学。所以论宋朝地方学校，发轫于开国初年，推广于庆历，普及于崇宁。后因金人南侵，黄河以北陷于胡人，而高宗南都以后，中央地方各学亦逐渐恢复。宋朝对于教育的提倡实较唐朝为盛，由此亦可概见。以上这些学校，以年龄论，皆为成人；以程度论，不过中学性质。在徽宗时，曾有各州县设立小学，因待遇太薄，所以不久便废。
三 地方学校之内容
地方各学校的学生名额没有详细规定，只有庆历年间“学者二百人以上许更置县学”，及崇宁年间“增县学弟子员：大县五十人，中四十人，小三十人”，这样简略的两次规定。至于州学更难考了。各学的教官谓之教授，州学二人，县学一人。这些教授，初由本道使者选派他的属员，或聘请地方的宿学名儒充当，到神宗以后，才严加限制，要当教授须经过一番考试，必由制科进士科出身及由上舍生毕业，做过了官的学者，方有应考的资格。因为如此严格，所以到元丰元年的统计，全国教授只有五十三员。内中教材不外五经六艺，其训练方法无非以德行道艺为标准，此在宋朝通国皆是一律的。[4]这些学校，在礼堂上均设孔子及十哲的像位，每逢节朔，教授必率全体学生致祭；或就原来孔子的庙庭辟为学校，而朝夕亦得就近瞻仰。各学皆有学田，作为常年经费。学生入学皆在校内寄宿，膳食、书籍皆由学校供给。地方初立学校虽生徒多少不等，全为单级制，至哲宗元符二年，通令全国各学一律采用三舍法。由县学生选考升于州学，由州学生贡入太学一次。[5]但三舍法施行未久，到徽宗政和三年，通令停止。在行三舍法时，地方学生依次贡入太学，不许由科举出身。但在不行三舍法时，地方学生有求仕进者，必要在学修满三百日方许应科举试。